在離家不遠的公園裡紮上帳篷，鋪上野餐墊，精心擺放食物，然後拍照發朋友圈——今年五一假期，家住安徽省合肥市的吳強照例選擇和朋友一起去野外露營，『選擇詩和遠方，親近自然，放松心情』。
吳強發現，最近每逢周末、假日，合肥市各公園內帳篷林立，大人小孩都玩得不亦樂乎。
近兩年來，受疫情影響，人們遠途旅行受限，露營受到熱捧。
在各類社交平臺，與露營有關的照片、筆記等紛紛刷屏，僅小紅書上關於『露營』的筆記總量目前已超過200萬篇。
露營風靡，帶動了露營經濟的發展。
根據攜程最新發佈的《春季出行趨勢報告》，近期攜程站內露營產品搜索量環比增長超過80%；3月至4月出行的露營產品預訂火熱，預訂量環比增長120%，其中親子出遊占比45%。
然而，《法治日報》記者調查發現，『露營熱』背後的軟硬件設施並未跟上，比如部分露營地的基礎設施不完善，垃圾處理、衛生間修建、明火燒烤等問題引發關注，此外帳篷搭建、戶外防護、應急管理等知識也未得到普及。
多位接受記者采訪的專家建議，相關部門應盡快出臺露營行業標準，對衛生條件、旅遊安全、配套服務等進行規范，全面提升露營行業的合規性；露營商家應建立相對完整的分級管理體系，提供必要的醫療服務，制定天氣和特殊環境的預警機制；露營愛好者則應嚴格遵守相關規定，增強環保意識。
親近自然休閑放松，野外露營風靡一時
天津市西青區居民王剛注意到，近兩個月來，他以前常去的獨流減河突然火了。
獨流減河位於郊區，風景好，空氣清新，但由於距離市內較遠平常少有人來。
如今，這裡成了天津市民周末的『度假勝地』，頻頻出現在社交平臺上，已成為『網紅』露營打卡點。
『基本上每隔幾米就有一個帳篷、吊床、野餐墊，在這裡可以釣魚、發呆、騎小馬』王剛說。
記者在多個社交平臺發現，各種各樣的露營寶地被人們『揪出』，即使之前鮮有人知曉，但只要有筆記『曝光』，立馬便有一大批人前去打卡。
而根據《2021Z世代露營式社交白皮書》，在當前的露營群體中，『95後』占比最高，約占總人數的32.8%。
消費者對露營產生巨大熱情的背後是可觀的消費潛力和新商機，露營經濟乘勢興起。
記者在天眼查檢索發現，目前中國已有超過5萬家與露營相關的企業，近3年露營相關企業註冊總量持續猛漲，超過兩萬家企業成立在1年以內。
以工商登記為準，2021年新增註冊露營相關企業同比增長超過140%。
某電商平臺數據顯示，今年1月至3月，大型帳篷、天幕、折疊桌椅、睡袋等露營裝備成交額同比增幅超兩倍。
4月23日，記者來到天津市河東區一家運動用品超市，看到門口搭起數頂戶外用的帳篷，還擺放著戶外折疊椅、睡袋等。
這些帳篷的標價為幾百元至幾千元不等，其他露營設備價格為幾十元至上千元不等。
據超市工作人員介紹，將與露營有關的用具放在外面進行宣傳，在這兩年裡還是首次，近兩個月前來詢問和購買的人比往常多很多，大部分都是年輕人和帶著小朋友的家長。
為何露營經濟在今年突然火了起來？
呼倫貝爾學院講師張婧分析，受疫情常態化防控影響，周邊遊和自駕遊成為人們出行的首選，而露營在很大程度上符合『周邊』和『自駕』的特點，滿足人們休閑、親近自然的需求。
『露營可以減輕壓力、放松心情，提高人們的生活質量和幸福感。
尤其是親子露營，有利於提升家人親密感，促進家庭關系和諧。
在社會經濟效益方面，露營又可以提升交通、餐飲等旅遊相關的消費』張婧說。
配套設施未能跟進，露營素養有待提升
然而，在露營經濟迅速升溫背後，露營愛好者在現實中獲得的可能不完全是幸福。
對於廣東省深圳市居民趙鴻來說，今年4月初的一次郊外露營簡直就是一場『災難』。
露營之前，趙鴻特意做了很多『功課』，千挑萬選看中了一個位於郊區的『網紅』露營地——荒野靜謐，環境優美，可以隨意搭帳篷，無需場地費。
可當她驅車1個多小時抵達後，一下傻眼了：不但要交50元場地費、20元停車費，而且這裡的基礎設施都不完善，沒有衛生間，其他遊客產生的垃圾也無人清理。
趙鴻的經歷並非孤例。
記者調查發現，目前很多景點並不具備露營條件，部分露營地的規模和品質參差不齊，帳篷搭建、戶外防護、應急管理等知識也未得到普及。
此外，一些露營愛好者也存在不規范行為，比如有人為了『逃避』露營地的相關費用，選擇在風景不錯的地方隨意停放房車，或是在禁止露營的公園綠地、海濱草坪露營，不僅對環境造成了破壞，還影響了當地居民的正常生活。
『在有明確禁止露營標識的地方露營肯定不合適』張婧說，根據民法典相關規定，如果因此造成污染或者影響當地居民正常生活，應該承擔賠償損失、消除妨害等責任。
根據危害對象、方式、程度的不同，露營人可能還會承擔刑事責任。
在遼寧理工學院副教授賀曉嬌看來，作為一種新型旅遊產業模式，露營行業評定標準尚未完善，與其相關的法律法規尚未成型，而消費者也未養成良好的露營素養，如果不能及時解決這些問題，最終可能導致『竭澤而漁』。
出臺露營行業標準，建立分級管理體系
對於火爆的露營潮，應該如何進行規范？
多位受訪專家建議，采取疏堵結合的方式，既滿足人們休閑娛樂的需求，又要考慮公園綠地的承載力，通過合理規范的舉措，來保護這種親近自然的生活方式。
『面對遊客高漲的露營需求，相關部門一方面應積極盤活閑置的公共資源，合理規范用地，利用水域、森林等自然資源優勢建設露營地以增加供給，同時進行規范化管理；另一方面要充分利用大數據等做好流量引導，避免人員紮堆和路途擁堵』中國科學院地理資源所旅遊研究中心主任助理齊曉波說。
此外，齊曉波認為，相關部門應盡快出臺針對汽車露營地、帳篷露營等不同類型的露營行業標準，對衛生條件、旅遊安全、配套服務等進行規范，全面提升露營行業的合規性；對個別有損環境文明、有礙環境衛生、有損文明形象的人與事，及時進行約束和管理，情節特別嚴重的，協調當地旅遊綜合執法部門對『隨意停放房車』『亂扔垃圾』等不文明行為畫面進行抓拍，並予以曝光。
記者梳理發現，近年來，針對露營行為，已有多地出臺了相關規定。
例如，上海市出臺《經營性帳篷營地建設與服務規范》，對帳篷營地的經營基本條件、營地建設和遊客的基本服務、特色服務、配套服務等提出具體要求；湖南省出臺《露營活動組織服務規范》，規定了露營活動組織服務的總體要求、前期組織、目的地服務、安全管理、服務評價等。
但記者采訪多位露營愛好者發現，他們對於這些政策規定知之甚少。
對此，文化和旅遊部法治專家委員會委員、北京第二外國語學院文化旅遊政策法規中心副主任王天星建議，相關部門可以通過新媒體社交平臺科普野外露營安全知識，做好宣傳工作、引導公眾重視戶外安全。
從露營地管理來說，張婧認為，營區應該建立相對完整的分級管理體系，提供必要的醫療服務，制定天氣和特殊環境的預警機制，為露營人員提供露營安全和環境保護方面的知識。
『商家應該嚴格遵守露營相關規定並合理管理好遊客，還要增強景區的安全性，多設置一些應急物資和露營區，滿足遊客的需求』賀曉嬌說，未來露營可能會成為一個長期穩定的業態，但其面臨的挑戰也有很多，如露營受季節和天氣影響較大，在冬季難以開展，露營管束相對比較困難等，因此穩定露營業態不僅需要制定相對完善的法律規定，還要發揮法治功能，各地區積極落實政策、完善規定、嚴格執行。
《文中吳強、王剛、趙鴻均為化名》
來源： 法治日報