摘要：露營火熱，需要規范的地方也不少。
在上海市區和城郊，帳篷露營方興未艾。
為加強上海市帳篷露營地規范管理，由上海市文化和旅遊局牽頭編制的《上海市帳篷露營地管理指引《征求意見稿》》《以下簡稱《指引》》日前發佈，對帳篷露營地的場地選址、場地經營、安全管理、生態環境保護等提出一系列要求。
解放日報·上觀新聞記者留意到，《指引》發佈後，公眾對一些露營點天幕占地大、風繩太長易絆倒孩子造成的安全隱患問題吐槽最多。
還有遊客提出，大型天幕一拉，公園裡的公共空間就成了個別遊客的『私人領地』，對這種行為應有所限制。
對遊客提出的問題，記者上周末分別前往世紀公園和浦東航頭豐橋村一處經營式露營地一探究竟。
天幕風繩安全隱患吐槽最多
世紀公園2號門附近的大草坪，是市民遊客搭帳篷的據點之一。
上周六上午，記者在草坪上看到，一批早早出動的遊客已沿著草坪周圍的樹蔭紮下了一圈帳篷，『帳篷+野餐墊』『帳篷+天幕』的組合也不少，也有部分遊客以『天幕+野餐墊』的方式安營紮寨。
和兩家朋友一起相約來公園的遊客楊女士說，之所以選擇搭天幕，是因為天幕拍照很洋氣、帶起來也輕便，孩子們活動的范圍還能更大一些。
不過，對周圍遊客而言，天幕就沒那麼『友好』了。
有遊客說：『天幕的風繩又細又長，顏色也不醒目，公園裡孩子們跑來跑去很容易被絆倒，安全隱患太大了！』還有人認為，公園裡的草坪是大家一起休閑的地方，天幕拉起後占地一大片，對此應有所限制。
遊客的擔心和吐槽並非杞人憂天。
記者粗略數了數，視線范圍內有26頂帳篷，天幕有15張之多，不少天幕的面積有兩三個帳篷那麼大。
為了將天幕固定，一張湖藍色天幕四周拉出了七八根風繩，每根風繩又分別延展出兩三米的距離，實際占地面積更大。
經常和朋友露營的黃先生告訴記者，前些天他朋友的孩子就在公園裡被風繩絆倒，所幸並無大礙。
世紀公園的草坪上，大型天幕一拉，細細的風繩向四周延展，占用了好幾個帳篷的面積。
在浦東航頭豐橋村星慕露營場，記者到訪當天營地上遊客不少，除了一場100名孩子拉小提琴和浦東新區一單位組織的60人相親活動，還有一些帶著孩子來休閑的散客。
記者留意到，營地上的日營區域有不少由經營者提供的固定式大型天幕。
與一般天幕不同的是，這些大型天幕風繩上的佈料幾乎一直延伸到地面，十分醒目。
該營地主理人樊晨告訴記者，來日營區域的很多都是初次到訪的遊客，親子遊客尤其多。
『考慮到安全因素，營地內的公共天幕的風繩基本都非常醒目。
到了晚上，風繩上還會掛亮起的串燈，一眼就能避開。
』
星慕露營場公共天幕的風繩佈料延伸至近地面處，十分醒目。
孟雨涵 攝
『以前大家去公園露營一般都是帶帳篷，但這兩年天幕的銷量增長十分明顯，導致大量風繩和地釘的使用問題』長期關注露營領域的竹馬營地負責人黃贇吉說，在經營性的露營地，天幕之間首先會有一定的間隔，風繩上旁插一些小旗子或掛串燈、彩帶加以警示。
同時，場內的工作人員也會保持巡視，一旦發現有孩子在天幕或帳篷密集的區域奔跑，會予以勸導，從技防和人防兩個方面做好安全保護工作。
相比之下，公園裡免費搭天幕和帳篷的情況更依賴於遊客自覺，管理難度更高。
露營可持續發展受關注
除了必須考慮的安全因素，黃贇吉也非常關注露營的可持續發展。
他說，比起大量使用地釘的帳篷和天幕，一些環保意識強的露營者會更多地使用速開式帳篷。
這種速開式帳篷有彈簧式支架，從包裝袋取出後可直接彈開，在支開的帳篷內放上墊子、毯子等就能將其基本固定住。
『這類帳篷不太需要用到風繩和地釘，對環境比較友好，孩子們在周圍玩也更安全』
竹馬營地內，天幕的風繩用氣球、風車、彩帶等加以標識，避免因不注意而絆倒奔跑中的孩子。
在《指引》中，也有條款與露營的可持續發展相對應。
如《指引》明確提出『帳篷露營地建設應符合國土空間規劃，依法依規使用土地，不得占用永久基本農田、耕地、林地、濕地、生態保護紅線。
涉及基建項目立項審批及環評審批的露營基地，其選址應避讓飲用水水源二級保護區』等。
行業人士坦言，由於露營大熱，此前有經營者在露營地選址和管理上都存在一些不規范之處，對露營地周邊環境造成了不良影響，如噪音污染、污水亂排、營地內安全設施配套不夠等。
為此，近期已有一批明顯違規的露營地被關閉。
露營地內的消防設施。
孟雨涵 攝
市文旅局相關人士表示，除了公眾反映的露營安全、營地配套等問題，不少露營從業者也以郵件和電話等形式對《指引》提出一系列意見和建議。
其中，露營經營地選址、規范經營等問題最受從業者關注。
如春秋旅遊質監合規部總經理李研建議，相關部門定期通過官方渠道向公眾發佈可搭帳篷露營的場所、區域或禁止搭建的場所和區域，盡快出臺關於帳篷露營地建設與服務規范相關標準；也有露營經營者提出，酒店賓館及民宿住客都有入住登記且與公安系統聯網，希望將露營地過夜遊客也納入登記范圍，營地的消防設施配備應有一定參考標準等。
根據已收集到的各方意見，市文旅局將與規土、環境、公安、消防等部門作進一步溝通，並完善《指引》相關條款。